南非 ICASA 發布創新頻譜中《動態頻譜存取與機會式頻譜管理草案規則》，徵求公眾意見

南非獨立通訊管理局（Independent Communications Authority of South Africa，ICASA）發布《創新頻譜中動態頻譜存取（Dynamic Spectrum Access，DSA）與機會式頻譜管理草案規則》，針對 3800–4200 MHz 與 5925–6425 MHz 頻段 進行公開諮詢。

草案允許未使用頻譜（White Spaces）於不干擾主授權用戶的前提下進行次要使用與共享，提升頻譜使用效率，擴大偏鄉與多地區的無線通訊涵蓋率。

本草案屬於DSA推行框架之第二階段，首階段已於2021年4月1日導入電視白頻（Television White Spaces，TVWS）技術。第二階段目標為擴展DSA至C頻段與S頻段，進一步促進新型數位無線電技術、服務與應用的出現與發展。

ICASA於2024年3月26日發布相關調查報告與立場文件，並與固定服務（Fixed Services，FS）與固定衛星服務（Fixed Satellite Service，FSS）等系統營運單位進行諮詢，釐清3800–4200 MHz與5925–6425 MHz兩頻段作為主分配頻段下的保護需求。為此，ICASA蒐集相關系統位置與頻率資料，確保不構成干擾風險。

ICASA亦透過 SEAMCAT（Spectrum Engineering Advanced Monte Carlo Analysis Tool）於城市與鄉村進行模擬測試，並於草案中附上模擬與試驗摘要報告，供利害關係人參考。

草案中明確列出電子通訊設備申請存取上述頻段頻譜的授權流程。

委員會主席 Thabisa Faye 表示：「我們與現有授權用戶進行了廣泛諮詢，並透過模擬與試驗驗證基於地理位置資料庫（Geo-location Database）的DSA方法可行性；此創新機制可支援動態與機會式頻譜分配，具備防止干擾、提升通訊穩定性與提高頻譜使用效率等關鍵優勢，進一步支援無線服務需求成長。」

Faye補充：「ICASA致力於降低中小微型企業（SMMEs）進入門檻，促進多元參與與市場效率提升。」 她進一步表示：「我們鼓勵利害關係人積極回應草案，透過共同討論建構公平可行的DSA框架。」

完整草案規則可參閱ICASA官網： 👉 Draft Regulations on the Dynamic Spectrum Access — ICASA

ICASA誠邀所有利害關係人於2025年5月30日（星期五）16:00前，提交對本草案之書面意見。